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全國人大代表、 禹王集團董事長兼總裁劉錫潛:加大大豆種植收儲環節扶持力度 

 

    2013年“兩會”期間,記者采訪了全國人大代表、禹王集團董事長兼總裁劉錫潛,他對國內大豆加工企業在大豆種植、收儲環節方面加大扶持力度提出了幾點建議。
  第一,國家出臺相關政策,鼓勵大豆加工企業搞大豆種植、加工一體化經營,支持有條件的大豆加工企業承包農場,通過直接進行規模化、標準化、集約化種植,實現國產非轉基因大豆的自產、自收和自行加工的一體化運作。這不僅可以實現大豆的規模化經營、機械化種植,進一步提高生產能力,還可以避免大豆種植分散、品種混亂、田間管理不規范、大豆品質難以保證的局面,提高產品附加值。
  第二,加大對收購、加工國產非轉基因大豆的財政補貼力度和范圍。在國產大豆市場價格低于國家規定的收儲價格的背景下,將財政補貼的大豆加工企業范圍由東北地區擴大到山東、河北、河南等主要加工區,使有利于我國大豆產業健康發展和競爭力提升的企業都能得到國家補貼的機會。
  近年來,在進口大豆和跨國糧商的雙重擠壓下,我國大豆產業受到嚴重沖擊,大豆市場產生劇烈波動。在全球大豆價格大幅度下跌、我國進口大豆數量迅猛增加的背景下,國產大豆出現了市場不認可、企業不收購、國儲存不下、農民賣豆難、豆農種植熱情受挫的局面。這不僅導致國內大豆種植面積大幅萎縮,甚至還迫使內資大豆加工企業全線停產,造成產業鏈中斷,引發國產大豆產業的生存危機。
  大豆產業攸關“三農”問題,直接關系到大豆主產區農民就業與增收、社會穩定及農業結構調整,如果大豆產業全面陷落,將對我國的糧食安全產生嚴重影響。雖然國家相關部門對我國大豆產業危機給予了高度重視,并相繼出臺了系列措施進行扶持,但大豆產業所面臨的難題依然沒有得到有效解決,在今后一段時期內依然存在,甚至可能會愈演愈烈。
  我國生產的非轉基因大豆,具有蛋白含量高、安全、綠色、健康的特點,本應憑借這些優勢特點獲得大眾消費者更多的青睞,但是現在的情況卻恰恰相反,進口轉基因大豆憑借價格的優勢成了壓榨企業的首選,使得農民種植的國產非轉基因大豆經常賣不出去或低價賤賣。
  深入分析進口轉基因大豆的價格優勢,主要是由于國外大豆的規模化種植,大大提高了其單產水平。我國大豆種植戶多是一盤散沙,加工企業也是孤軍奮戰,產業機制落后,沒有在種植、收儲、加工等環節形成共同利益,沒有構建大豆產業持續發展的新體系,從而出現了目前“一邊豆滿倉、一邊鬧豆荒”的矛盾局面。
  另外,我國對大豆加工企業在大豆收儲環節的扶持力度還較小,雖然2009年11月國家出臺了《東北大豆壓榨企業收購加工2009年度國產大豆補貼管理辦法》,對指定的東北大豆壓榨企業給予每噸160元的補貼,但此項政策僅限于東北地區具備條件的大豆壓榨企業,對于像山東、河北等省的大豆食品深加工企業卻沒有相應的扶持政策,而這些大豆食品深加工企業正是我國非轉基因大豆的重要用戶和今后提升產業層次的中堅力量。

本文節選自《中國食品安全網》

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