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齊魯晚報 | 范書琴:斬斷擔保鏈,破解民企融資難

 

今年的德州市政府工作報告提出,堅持“兩個毫不動搖”,發展壯大民營經濟,著力營造良好的發展環境,推動民營經濟轉型發展。3月13日,《齊魯晚報·齊魯壹點》記者采訪了德州市人大代表,禹王集團執行總裁范書琴,她帶來了關于支持民營企業發展的議案,針對民企發展中遇到的痛點難點提出了合理化建議。

記者了解到,擔保鏈和融資難問題,是當下民營企業遇到的兩大發展瓶頸。這兩個問題又環環相扣,如何破解,考驗著地方政府的管理智慧。擔保鏈問題由來已久,較為普遍,指的是企業為了從銀行貸到資金,采取互保聯擔的方式,即一個或多個企業給你擔保貸款,你也給他擔保貸款。看似分散了貸款風險,可一旦融資企業到期還不出貸款,風險就轉嫁給為其擔保的其他企業,形成“城門失火,殃及池魚”的局面。

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“一企一策”定向幫扶,化解擔保鏈風險

作為禹王集團的執行總裁,范書琴對擔保鏈風險認識深刻,她告訴記者,“受擔保圈的影響,一個企業出了事往往牽連一片。”本來運行良好的企業受到銀行關注,引發系統性抽貸、惜貸,企業很難再增加新的融資渠道,導致新項目、好項目無法投產落地,企業缺乏發展后勁,陷入惡性循環,所以說斬斷擔保鏈早已迫在眉睫。

“建議在處理擔保鏈風險時,采取差別化處置原則,不能搞‘一刀切’式的抽貸、停貸、壓貸,最好能制定‘一企一策’的幫扶政策。”范書琴提出,對暫時出現資金鏈緊張,但屬于戰略新興、節能環保等國家政策支持產業,或是有核心競爭力和科技含量的企業,應當幫助困難企業度過難關。但對于市場發展前景不佳,或者資金無盤活希望,甚至有貸款詐騙嫌疑的企業,金融機構不妨及時采取訴訟手段,保全資產,減少損失。

范書琴還談到,針對擔保圈出現的形勢惡化現象,還要有具體的、明確的、節點性的破解支持動作,比如說運行擔保公司,解決優質企業的擔保問題,落實德州的三航企業政策,政府出面對接德州風險緩釋管理部門,解決企業的過橋資金問題。“建議牽頭組建投資基金、救助基金,對優勢企業和重點項目注資支持,引導和推動金融資本流向民營企業,解決資金困境,使好項目能落地、好企業有活力。”

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無還本續貸破局“融資貴”,支持民企發展時效

擔保鏈風險保的背后,凸顯的是民企的融資困局。為了破解融資難、融資貴的難題,德州市在全省率先下發文件推廣“無還本續貸”業務,截止到2018年4月份,德州市銀行機構累計為3208家中小微企業辦理無還本續貸業務206.8億元,為企業降低成本近約2億元,未發現辦理“無還本續貸”業務之后出現不良的現象。

“無還本續貸真的是一大政策利好,在一筆貸款到期后,不用還上原先的貸款本金,可以續貸結清已有貸款。”范書琴坦言,不少民企都面臨著等米下鍋的困境,無還本續貸政策的施行,意味著企業能盡可能避免流動資金斷檔,從而把更多的精力用于市場開發和研發創新,這必然會激發企業的生命力和創造力。

今年的德州市政府工作報告提出,組織開展“金融機構走進民營企業”活動,無還本續貸覆蓋面擴大到2000家,千方百計緩解企業融資難、融資貴問題,這無疑是民營企業家們的福音。“期待著無還本續貸政策覆蓋面越來越大,這是對民企發展時效性的極大支持。”范書琴說。

除此以外,范書琴還建議,成立分管領導掛帥的“助力民營企業發展”領導班子,降低制度執行成本,加快從中央到地方稅收、融資、保險基數等的實質性落實速度和力度,學習浙江“最多一次跑一趟”的辦事效率,降低商事成本,讓企業把更多的精力用在企業運營上。

 

《齊魯晚報·齊魯壹點》記者 劉振

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